Новости Тюмень Vesti72.ru

Зеленый свет для инвестиций в Тюменской области

Стандарт деятельности органов исполнительной власти по обеспечению благоприятного инвестиционного климата появится в России. Будет осуществляться оценка эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности. Об этом на первом заседании совета по улучшению инвестиционного климата при губернаторе Тюменской области заявил глава региона Владимир Якушев.
Клуб инвесторов
Как подчеркнул губернатор, сам совет по улучшению инвестиционного климата создан в Тюменской области в соответствии с указом президента России. В него вошли те бизнесмены, которые регулярно и масштабно инвестируют в экономику региона и создают рабочие места. По словам Владимира Якушева, учредители совета старались не перегружать его большим числом чиновников и строгими процедурами. Новую структуру уже неофициально называют Клубом инвесторов Тюменской области.
Глава региона призвал членов клуба не концентрировать внимание на решении проблем отдельно взятых предприятий. «У большинства инвесторов возникают типовые проблемы, требующие общих решений. Уверен, что новый совет сможет находить такие решения, которые будут учитывать не интересы конкретных предпринимателей или отраслей, а направлены на улучшение деятельности большинства хозяйствующих субъектов, действующих на территории Тюменской области», – объяснил он.
Главная цель совета — обеспечить благоприятные условия для ведения бизнеса. Для достижения этой цели, по словам губернатора, требуется внедрить стандарт деятельности органов региональной власти по обеспечению благоприятного инвестиционного климата. К подготовке стандарта приступили больше года назад, когда было подписано соглашение о сотрудничестве с организацией «Деловая Россия», которую возглавлял Борис Титов. Сегодня он является уполномоченным при президенте страны по защите прав предпринимателей.
«Работа, которую ведет правительство Тюменской области по повышению инвестиционной привлекательности, видна, – отметил Титов. – Созданный Клуб инвесторов — одно из доказательств того, что она эффективна. Бизнесу и власти необходим честный и открытый диалог. Потому что даже в очень хорошей среде всегда могут возникать проблемы. Это нормальный жизненный процесс. Такой инструмент, как совет по улучшению инвестиционного климата, будет способствовать решению возникающих проблем».
У истоков деятельности по улучшению инвестиционного климата стояла общественная организация «Деловая Россия»: проводилась работа по созданию программ повышения инвестиционного климата в регионах, поднимались темы безопасности бизнеса, защиты предпринимателей от коррупционного и административного давления. В результате президент России и поручил Борису Титову заниматься созданием нового института — уполномоченных по защите прав предпринимателей.
Региональный уполномоченный
Институты регионального уполномоченного по защите прав предпринимателей учреждены и на уровне регионов. В Тюменской области уполномоченным назначена учредитель ресторанного холдинга «Максим», глава регионального отделения «Деловой России» Лариса Невидайло. Представляя ее в новой должности, Борис Титов выразил надежду, что у всех предпринимателей Тюменской области будет налажено взаимодействие с региональным уполномоченным.
К Ларисе Невидайло можно обратиться с конкретными проблемами, которые связаны с правоохранительными структурами, с уголовными делами, а также по всем другим вопросам, касающимся административных процедур и волокиты чиновников. «Просьба любить и жаловать. Бизнес, который Лариса Невидайло ведет, видный. За короткий срок она смогла создать сеть общественного питания, которой большинство из вас пользуются. Рассчитываю на сотрудничество», – сказал федеральный уполномоченный.
Сопредседатель «Деловой России» Николай Левицкий отметил, что расценивает назначение Ларисы Невидайло на пост уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тюменской области как признание заслуг регионального отделения общественной организации. «В Тюмени — одно из самых серьезных отделений «Деловой России». Мы активно защищаем права предпринимателей. Несколько лет функционирует центр «Бизнес против коррупции»», – рассказал Николай Левицкий.
Защиту предпринимателей он назвал одним из приоритетных направлений деятельности «Деловой России». За несколько лет организация добилась серьезных результатов. Есть несколько случаев отмены несправедливых судебных решений в отношении предпринимателей. Николай Левицкий подчеркнул, что в Тюменской области одни из самых благоприятных условий для ведения бизнеса в России: ситуация спокойная, нет прессинга со стороны правоохранительных органов.
Стандарт инвестиционного климата
Еще одно приоритетное направление деятельности «Деловой России» — внедрение стандарта деятельности органов исполнительной власти субъектов Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата. Само по себе внедрение стандарта – уже факт улучшения инвестиционного климата, потому что предусматривает целый ряд действий, необходимых для привлечения инвесторов и формирования дорожной карты по улучшению инвестиционного климата.
«Мы ездим по регионам России, смотрим, как внедряется региональный стандарт. Мы считаем, что Тюменская область просто обязана быть лидером в этой работе, – сказал сопредседатель организации «Деловая Россия». – Тем более что многие из тех действий, которые должны быть совершены, в Тюменской области уже сделаны, причем на очень высоком уровне. Наше регионального отделение готово принять активное участие в качестве экспертов во внедрении стандарта».
Руководитель представительства Агентства стратегических инициатив в Свердловской области Даниил Мазуровский подробно рассказал о том, что такое региональный стандарт. Он обратил внимание участников заседания, что, несмотря на одинаковое для всех регионов федеральное законодательство, субъекты Федерации находятся в неодинаковых условиях — одни регионы развиваются более динамично, чем другие. В Агентстве посмотрели, почему так происходит, выявили лучшие практики, проанализировали их и свели в систему.
В результате этой работы, по словам Даниила Мазуровского, получился свод документов по взаимодействию инвесторов с местными властями, который и был предложены российским регионам к внедрению в качестве стандарта. «В прошлом году его утвердили в шести субъектах Федерации в качестве пробы. Подведя итоги, мы отметили полезность документа для повышения инвестиционного климата в регионах. Теперь стандарт будет внедрен во всей России», – отметил Даниил Мазуровский.
По его словам, предложенный документ не обязателен к утверждению. Тем не менее, в перечне показателей, используемых для оценки деятельности высших должных лиц субъектов Российской Федерации, есть экономическое направление, тесно перекликающееся с требованиями стандарта. Таким образом, добавил Даниил Мазуровский, Тюменская область уже движется в направлении повышения инвестиционного климата самостоятельно, и многое в регионе уже сделано.
По словам руководителя представительства Агентства стратегических инициатив в Свердловской области, для внедрения регионального стандарта нужно совершить три первоочередных действия. Во-первых, необходимо определить орган исполнительной власти, который будет ответственен за внедрение стандарта со стороны региона. Во-вторых, требуется разработать дорожные карты внедрения стандарта. В-третьих, создать экспертную группу, состоящую, прежде всего, из представителей бизнес-сообщества.
Инвестиционное агентство
Увеличить объем инвестиций в регион и облегчить условия работы бизнесменам призвано и создаваемое в Тюмени Инвестиционное агентство. Как отметил вице-президент ТНК-ВР, директор филиала «ТНК-ВР Сибирь» в Тюмени Олег Чемезов, Россия отстает от остального мира с точки зрения инфраструктуры и управления привлечением инвестиций. На это, по его словам, необходимо обратить особое внимание.
Основные задачи инвестиционного агентства региона — не только формирование благоприятного инвестиционного климата, но и привлечение инвестиций, сопровождение инвестиционных проектов на территории Тюменской области, включая принцип «одного окна» при взаимодействии инвесторов с государственными и муниципальными органами власти. Такой орган должен помогать предпринимателям, а в его руководство, по мнению Олега Чемезова, должны входить не только чиновники, но и представители бизнеса, которые могли бы проявлять предпринимательскую жилку и помогли бы избавиться от «чиновничьего» представления о бизнесе.
«Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства делает огромную работу, но его структура и деятельность жестко регламентированы, – пояснил Олег Чемезов. – Допустим, возникает инвестиционный проект по производству ДСП. В департаменте может не оказаться профессионально подготовленных людей, которые что-то в этой сфере понимают. А агентство может оперативно нанять проектную группу, изучить мировую практику, найти людей, которые специализируются на этой отрасли, найти банкиров, способных инвестировать. У департамента нет такой оперативности. Инвестиционное агентство, же, являясь мобильной структурой, может оперативно выполнять эти функции».
Рабочие группы
Подводя итоги, Борис Титов сообщил, что во время визита в Тюмень встретился с местными предпринимателями и обсудил конкретные заявления со стороны компаний о нарушении их прав. Вывод Титова — инвестиционный климат в Тюменской области лучше, чем во многих других субъектах Федерации. Дело в том, что за время существования института уполномоченного по защите прав предпринимателей в его адрес поступило более 500 заявлений от бизнесменов. От тюменцев — всего шесть.
Участники первого заседания Клуба инвесторов приняли решение о создании двух рабочих групп. Первая призвана решать вопросы взаимодействия инвесторов с ресурсоснабжающими организациями в сфере подключения к источникам электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, а также с уполномоченными органами, задействованными в выдаче разрешительной документации. Вторая – займется вопросами рассмотрения инвестиционных проектов.
Губернатор вышел с предложением учредить третью группу, которая должна будет выработать меры, сокращающие время получения разрешений на строительство. «Проблема в том, что госорганы не делают всех замечаний сразу, а указывают на ошибки по очереди. В результате — двойной «документопробег». Такой «футбол» порождает огромную трату времени. Если разрешающая структура не учла в первом рассмотрении все дополнительные требования, сама себе должна объяснить, почему так произошло», – подытожил глава региона.
Источник