Новости Тюмень Vesti72.ru

Неправильный мед: закон «О пчеловодстве» идет туго

Депутаты комитета облдумы по аграрным вопросам и земельным отношениям споткнулись о 4 статью регионального законопроекта «О пчеловодстве». Статья формулирует направления господдержки товаропроизводителей, и без нее законопроект теряет смысл. Однако в предложенной депутатами редакции она не устраивает правительство области, а, кроме того, в размытых формулировках статьи правовой отдел регионального парламента усмотрел возможности для коррупции.
Проблему обрисовал заместитель губернатора, директор департамента АПК Владимир Чейметов. Он напомнил парламентариям, что два года назад была создана рабочая группа из специалистов департамента и представителей пчеловодческих хозяйств для разработки предложений по господдержке пчеловодов. Но в ходе многочисленных дискуссий члены рабочей группы так и не смогли их сформулировать. Единственное, в чем они были единодушны, – необходима господдержка в части ветеринарного сопровождения хозяйств.
«В прошлом году мы этот вопрос отработали, и на комитете я докладывал о результатах работы. В 2013 году средства на эти цели для пчеловодческих хозяйств также предусмотрены в бюджете. Других предложений бизнес-сообщество сформулировать не может», – сказал замгубернатора. Видимо, заметил он, это объясняется незначительной стоимостью предмета господдержки, которым является пчелосемья. «Выплачивать тысячу рублей, условно, на пчелосемью — не определяющее направление господдержки для хозяйств», – отметил Владимир Чейметов.
Позицию правительства Тюменской области озвучила заместитель губернатора Татьяна Костарева, предложившая совсем исключить четвертую статью из законопроекта. Меры господдержки пчеловодства потребуют выделения дополнительных средств областного бюджета, а раз они четко не сформулированы, то и «не состыкованы финансово с расходной частью бюджета». Однако, прислушавшись к доводам парламентариев, замгубернатора предложила депутатам два варианта развития событий. Первый — еще раз доработать статью и выйти на первое чтение с действительно адекватными сегодняшнему дню и бюджету направлениями господдержки пчеловодства. Второй — прописать в статье ту меру по ветеринарному сопровождению, которую высказал Владимир Чейметов, а ко второму чтению расширить возможный список мер и более детально их проработать.
«Если мы статью четвертую исключаем, то смысл законопроекта утрачивается, – высказала мнение всего комитета депутат Тамара Казанцева. Она обратилась к представителям правительства с просьбой найти в бюджете средства, тем более не потребуется серьёзных сумм, для реализации закона, и поддержать парламентариев, чтобы «принять законопроект в том варианте, в котором необходимо, а не половинчатое решение».
Дальнейшее обсуждение свелось к выбору формулировок четвертой статьи. Виктор Рейн высказался в пользу второго предложения Татьяны Костаревой. Николай Барышников был предельно жестким: «Давайте будем решать: или принимать закон, или дальше волокитить это дело. Я лишь вижу нежелание принимать». Владимир Чертищев предложил компромисс — оставить в злополучной статье первый и третий пункты, которые гласят: «Все меры государственной поддержки, установленные нормативными актами Тюменской области для животноводства, в равной мере распространяются на пчеловодство, если они могут быть к нему применены»; «Условия и порядок предоставления государственной поддержки животноводства и пчеловодства определяются правительством Тюменской области».
«Я вообще предлагаю принять закон в первом чтении. Не исключая четвертую статью, доработать ее, и во втором окончательном чтении утвердить закон так, чтобы он стал рабочим механизмом. А то занимаемся этим законом, занимаемся и никак не можем выйти на финишную прямую», – выразил свою точку зрения Гарри Столяров. Как оказалось, она совпала с позицией председателя комитета Юрия Конева.
Их пыл вновь попыталась охладить Татьяна Костарева, обратившая внимание, что никак не просчитана финансовая часть, необходимая для исполнения закона.
«Татьяна Юрьевна, – обратился Юрий Конев к заместителю губернатора. – Мы в законе специально акцентировали две вещи: во-первых, мы говорим не о мерах господдержки, а о направлениях, во-вторых, господдержка предоставляется в пределах средств, предусмотренных областным бюджетом на соответствующий финансовый год. То есть мы не предполагаем изменять существующий бюджет ради закона».
В итоге члены комитета единогласно проголосовали рекомендовать Тюменской областной думе принять проект закона «О пчеловодстве» в первом чтении и установили срок, 27 февраля, для сбора замечаний и предложений. После их обобщения законопроект предполагается вынести на очередное заседания облдумы для рассмотрения во втором окончательном чтении.
Источник